In de Miljoenennota wordt een opvallend beeld geschetst van de
ontwikkeling van de uitgaven voor de studiefinanciering. Pikant
detail is dat meevallers in 2012/13 niet worden ingezet binnen de
uitgavengroep waar zij zich voordoen, het hoger onderwijs. Dat is
niet erg gebruikelijk en toont aan dat de nood elders hoog is. Het
toont ook aan, dat het HO relatief 'gespaard' was in het
regeerakkoord en het kabinet derhalve niet van zins is extra
meevallers ook nog ten goede van de sector te laten komen.
Leenvolume stijgt
Minister De Jager schrijft over de SF-uitgaven onder meer; "De
uitgaven voor de Studiefinanciering nemen over de gehele periode
toe (met uitzondering van 2012). Het toenemend aantal studenten in
het hoger onderwijs werkt door in de uitgaven voor de
studiefinanciering. Daarnaast doen studenten gemiddeld een steeds
groter beroep op studieleningen. De ontvangsten bij de
studiefinanciering stijgen door hogere renteontvangsten als gevolg
van de toename in het leenvolume."
"De raming van de uitgaven voor studiefinanciering vertoont tot
en met 2013 per saldo een meevaller, daarna worden per saldo
tegenvallers geraamd. De ramingsbijstelling is het gevolg van een
aantal ontwikkelingen. Bij de omzetting van prestatiebeurs in gift
worden op grond van de actuele inzichten in het omzettingsritme de
eerste jaren meevallers verwacht, die vanaf 2015 omslaan in
tegenvallers. Bij de aanvullende beurs is er een lager gebruik dan
eerder werd geraamd. Daarnaast zijn de renteontvangsten hoger dan
eerder geraamd. Dit leidt tot een structurele meevaller. Bij de
uitgaven voor de OV-studentenkaart doen zich tegenvallers
voor."
Edith Schippers boekt beurzen in
De feitelijke besomming van de uitgaven levert De Jager de
komende twee begrotingsjaren enige speelruimte op bij de SF. Die
zet hij direct in voor pijnlijke gaten die het kabinet in andere
begrotingshoofdstukken moet zien te dichten.
"Op basis van realisatiecijfers wordt bij de studiefinanciering
een structurele meevaller verwacht. Deze verwachte meevaller wordt
ingezet om het grootste deel van de taakstelling in te vullen die
voortkomt uit tegenvallers in de zorg in 2012 en 2013 en uit een
structurele tegenvaller door een hogere accresontwikkeling bij het
Gemeentefonds/Provinciefonds. Deze taakstellingen zijn verdeeld
over de begrotingen."