Beroepsvorming van toezichthouders in het HO

In een brief aan de Tweede Kamer van 20 december 2007 haalde OCW Rekenkamerrapport aan en schrijft vervolgens dat “naar aanleiding hiervan is besloten dat publiek bekostigde bve-instellingen (en hbo- instellingen) een onafhankelijk toezichthoudend orgaan dienen te hebben […]. De verplichtingen voor bve-instellingen tot het instellen van een interne onafhankelijke toezichthouder en tot een formele scheiding tussen de verantwoordelijkheden van bestuurder en de interne toezichthouder dragen bij aan een professioneel en transparant bestuur van bve-instellingen. Over het belang van intern toezicht bestaat brede consensus.”

Intern toezicht op onderwijsinstellingen wordt vooral uitgeoefend door de raden van toezicht. In 2006 heeft het Max Goote Kenniscentrum een onderzoek naar het functioneren van deze plaatselijke raden van toezicht uitgevoerd: Zicht op intern toezicht (Hooge, Nusink & Van der Sluis, 2006). In aanvulling hierop heeft MGK een studie uitgevoerd naar de wijze waarop deze plaatselijke raden van toezicht zich landelijk organiseren. Ontstaan er verenigingen van toezichthouders en toezichthoudende organen? Wat zijn de doelstellingen van dergelijke verbanden? Welke perspectieven zijn er voor deze verbanden? Is een sectorale opzet van landelijke verbanden wenselijk of is het beter te streven naar één verband of één steunpunt op landelijk niveau voor alle raden van toezicht en toezichthouders?

In dit rapport worden verschillende beroepsgroeporganisaties van toezichthouders binnen en buiten de onderwijssector met elkaar vergeleken. De vergelijking vindt plaats op een aantal criteria zoals doelstellingen, activiteitenbreedte, sectorale of intersectorale opbouw, formalisering. De gegevens zijn vooral afkomstig van documenten, informatie van websites, nieuwsbrieven, jaarverslagen en interviews met betrokkenen vanuit verschillende organisaties van toezichthouders en een seminar met deskundigen.

Het belang dat wordt toegekend aan intern toezicht in het beroepsonderwijs zal zich ongetwijfeld ook weerspiegelen in de opkomst van een landelijke organisatie van toezichthouders. Dat kan de kwaliteit van het intern toezicht bevorderen en tegelijkertijd van invloed zijn op de ‘checks and balances’ binnen het speelveld van actoren rond het beroepsonderwijs.

Het rapport is te bestellen bij het Max Goote centrum via het bestelformulier op de website: http://www.maxgoote.nl.