Rekenkamer kritisch op innovatiebeleid
“Onze hoofdconclusie is dat de doeltreffendheid en doelmatigheidvan het innovatiebeleid in de periode 2003-2010 niet zijn vast testellen,” schrijft de Algemene Rekenkamer (AR) in het rapport’Innovatiebeleid’. In deze periode zijn de uitgaven aaninnovatiebeleid gestegen van €1,8 miljard naar €3,7 miljard, zonderdat vast te stellen is of dit tot concrete resultaten heeftgeleid.
Na het eerdere
Gebrekkige coördinatie
De Algemene Rekenkamer hekelt de rol van de minister vanEconomische Zaken in dit proces en noemt de coördinatie’gebrekkig’. “Departementen hebben een eigen innovatiebeleid kunnenvoeren, waarvan de bijdrage aan de vergroting van het innovatiefvermogen onduidelijk is.” Met name de gebrekkige samenhang tussensubsidieregelingen en innovatiedoeleinden wordt bekritiseerd.
De Algemene Rekenkamer hekelt het innovatiebeleid in de periodevan 2003 tot 2010 met name op het ontbreken van centrale sturing engerichte informatie over de opbrengst en doelgerichtheid van hetbeleid. “De meeste evaluaties [geven] nauwelijks inzicht in dedoeltreffendheid van de regeling of het instrument: de vergrotingvan het innovatieve vermogen. In de periode 2003-2010 ontbrekenbeleidsdoorlichtingen die doeltreffendheid van innovatiebeleidintegraal beoordelen. “
Ondernemers en onderzoekers aan het stuur
EL&I-minister Maxime Verhagen onderschrijft de kritiek vande Algemene Rekenkamer, maar geeft daarbij aan dat het ministeriein de recent verschenen bedrijfslevenbrief met concreteverbeteringen op dit gebied komt. “Tachtig procent van de subsidiesverdwijnt. In plaats daarvan staan ondernemers en onderzoekers zelfaan het stuur. Ze kunnen investeringen in vernieuwende producten endiensten voortaan aftrekken van de belastingen.”
Door een groot deel van de subsidies te vervangen door fiscalemaatregelen voor bedrijfsleven en onderzoeksinstelllingen en eenforse investering in het topsectorenbeleid verwacht Verhagen dat ermeer sturing zal zijn op de versterking van het innovatiefvermogen. “Het hele kabinet geeft prioriteit aan innovatie, datvraagt om extra coördinatie. Niet voor niks is er nu een ministerievan Innovatie.”
Beleid snel concreet maken
Over de nieuwe maatregel om investeringen in
De investeringen in het topsectorenbeleid die in 2015 zaloplopen tot €2 miljard is gereserveerd op de begroting van allebetrokken ministeries. Waarmee Verhagen beoogd alle betrokkenpartijen actief mee te krijgen in de sturing en coördinatie vaninnovatie. Het AR-rapport neemt de EL&I-minister dan ook terharte. “De doelen waarop de topsectoren inzetten moeten concreet enmeetbaar zijn. Ik wil zo snel als mogelijk is kunnen laten zien wathet nieuwe beleid al concreet heeft opgeleverd.”
Het volledige rapport van de Algemene Rekenkamer is
